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發布機構: 冠军彩票网區人民政府辦公室 組配分類: 區政府辦公室文件

冠军彩票网區人民政府辦公室关于印发冠军彩票网區松材線蟲病防控應急預案的通知

发布日期:2019-12-10 17:21:03浏覽次數:字體:[ ]

張政辦字〔2019〕28號


各鎮政府、街道辦事處,區政府有關部門,有關單位:

《冠军彩票网區松材線蟲病防控應急預案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  冠军彩票网區人民政府辦公室

 2019年11月22日  

 

(此件公開發布)

 

 

冠军彩票网區松材線蟲病防控應急預案

 

一、總則

  1.1 目的

  松材線蟲病是由松材線蟲侵染松樹並導致樹木迅速死亡的一種危險性森林生物災害,該病致病力強、傳播途徑多、危害嚴重且治理難度大,被稱爲松樹的“癌症”。爲及時、迅速、高效、有序地預防松材線蟲病入侵,確保我區松林資源及生態安全,依據《國家林業和草原局松材線蟲病生態災害督辦追責辦法》、《國家林業局重大外來林業有害生物災害應急預案》、《淄博市松材線蟲病防控應急預案》的有關規定,結合我區實際,制定本預案。

  1.2 指导思想

  堅持“預防爲主,科學治理,依法監管,強化責任”的方針,完善防治基礎設施建設,加強疫情監測和疫木及其制品的檢疫,建立快速反應機制,提升對松材線蟲病的預防除治能力,確保我區森林資源和生態安全。

  1.3 工作原则

  堅持預防爲主,各項防治措施並舉,防控結合的原則。堅持快速反應,緊急處置,控災減災的原則。堅持分級聯動,各司其責的原則。堅持屬地管理,以地方政府爲主的原則。  

1.4 编制依据

  《中華人民共和國森林法》《森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國植物檢疫條例》《國家林業和草原局松材線蟲病生態災害督辦追責辦法》《國家林業局重大外來林業有害生物災害應急預案》《淄博市松材線蟲病防控應急預案》等有關法律、法規、規章及規範性文件。

  1.5 疫情分级

  根據松材線蟲病發生區域和地點,將其疫情分爲兩級。

  Ⅰ級疫情(重大疫情):松材線蟲病在1個以上鎮(街道)爆發流行,對森林資源、國土生態、旅遊資源造成巨大危害的;

  Ⅱ級疫情(嚴重疫情):松材線蟲病在1個鎮(街道)1個村或2個小班發生,對森林資源、國土生態造成嚴重威脅的。

  二、組織機構與職責

  2.1 应急指挥系统与职能

冠军彩票网區林業有害生物防控指揮部(以下簡稱指揮部)爲我區松材線蟲病防控應急指揮系統,由區政府區長任總指揮,區政府分管區長任副總指揮。區發展和改革局、區教育和體育局、區財政局、區人力資源和社會保障局、市自然資源局冠军彩票网分局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區農業農村局、區應急管理局、區水務局、冠军彩票网公路事業服務中心、區綜合行政執法局、冠军彩票网區融媒體中心、各鎮主要負責同志爲成員。指揮部職責:全面負責我區松材線蟲病防控工作,研究決定松材線蟲病防控工作的重要事項和重大決策,解決防控工作中出現的重大問題,組織協調相關部門共同做好松材線蟲病的防控工作。

各部門單位根據職責範圍,協調聯動,切實負起責任,確保各項防控措施落實到位。

  2.2 张店区林业有害生物防控指挥部办公室

  冠军彩票网區林業有害生物防控指揮部辦公室設在市自然資源局冠军彩票网分局。具體職責是:貫徹落實冠军彩票网區林業有害生物防控指揮部有關要求,承辦松材線蟲病防控的日常工作;負責防控工作的組織、協調和監督檢查;組織開展松材線蟲病疫情監測、疫木及其制品的檢疫、病害防治,落實各項防控防治措施;負責疫情信息的收集、統計、上報工作;開展防控技術培訓和宣傳。

  三、監測預防體系

  3.1 监测区域

  根據冠军彩票网區森林資源分布狀況,劃分重點防控區、一般防控區,實行分區管理、分類施策。

  重點防控區:全區松林及苗木種植和交易市場、木材加工、銷售場所均爲重點防控區。一般防控區:上述範圍以外的其他區域爲一般防控區。

  3.2 预防体系

  建立健全松材線蟲病監測預警網絡,加強松材線蟲病監測預警體系、檢疫禦災體系建設,充分發揮基層監測員和護林員的作用,加強應急專業隊伍和基礎設施建設,全面提升監測預警能力。

  3.3 疫情报告

  全區各基層監測員及護林員要認真監測本轄區松林和松類種植苗圃的變化、松材制品情況,一旦發現疑似松材線蟲病的,應及時將情況逐級報區林業有害生物防控指揮部辦公室。

  四、疫情確認

  4.1 市自然资源局张店分局接到疫情报告后,立即派出2名以上检疫技术人员到现场进行鉴定,得出初步检疫结果;

4.2 对怀疑为松材线虫病疫情的,24小时内将采集样本送省级森防检疫机构进行进一步鉴定;鉴定结果第一时间报送市林业有害生物防控指挥部办公室。

4.3 对疑似松材线虫病的,在省级森防检疫机构指导下,由区级自然资源部门派专人送有鉴定资质的实验室做分离与鉴定,进行最终确诊。

  4.4 经确认为松材线虫病的,区林业有害生物防控指挥部办公室立即报区政府和市级行政主管部门。

  五、預案啓動

  根據我區松材線蟲病疫情分級和發生情況,防控應急預案從低到高分爲二級和一級啓動。

  5.1 二级防控预案启动

  松材線蟲病在一般防控區發生松材線蟲病疫情時,區林業有害生物防控指揮部辦公室立即派員赴現場了解疫情發生的時間、地點,確定疫情嚴重程度,分析疫情發展趨勢。經確認後,啓動二級防控預案。發生疫情後,區林業有害生物防控指揮部提出疫情控制工作方案報市級防控指揮部辦公室批准,在區政府的領導下啓動相應級別預案,部署監測、檢疫、處置措施,科學快速根除疫情。

  5.2 一级防控预案启动

  松材線蟲病在重點防控區發生松材線蟲病疫情時,啓動一級防控預案,區林業有害生物防控指揮部辦公室立即派員赴現場了解疫情發生的時間、地點,確定疫情嚴重程度,分析疫情發展趨勢。並將有關情況上報區政府和市級行政主管部門。指揮部各成員單位在冠军彩票网區防控指揮部的統一指揮下,按照職責分工,互相配合,盡快控制災情、科學防治。

  六、控制措施

  一旦發現疫情,區林業有害生物防控指揮部立即組織研究論證,劃定封鎖範圍,發布封鎖令,清除病源、處理疫木、徹底消毒,防止疫情擴散,提出有針對性的防控方案。

  6.1 分析疫源

  根據對疫區的調查結果,分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的松材線蟲病源,以及在疫情潛伏期和發病期間售出的松材及其産品等應立即開展追蹤調查,及時告知當地行政主管部門單位。

  6.2 划定疫情区

  劃定疫情區以鎮(辦)行政區域爲單位;我區松林或松木制品和松科種植苗圃感染松材線蟲病即劃爲疫情區。

  6.3 疫情区防控措施

  一旦發生松材線蟲病,要采取果斷措施,進行檢疫封鎖和有效除治。

  6.3.1 检疫封锁

  在疫情區通往外地的所有道路上設立臨時檢疫檢查點,杜絕所有的松屬木材、枝桠、制品、苗木等流往外界。

  6.3.2 除治措施

  松樹及松科苗木發生松材線蟲病的,要及時對病株實施單株砍伐,及時拔除疫點。對拔除的松科疫苗、疫木及砍下的樹幹、枝桠集中密封裝車全部運往除害處理場予以銷毀。松木制品感染松材線蟲病的,要按照《植物檢疫條例》等法律法規有關規定予以封存、沒收、銷毀。

  6.4 解除封锁与结束预案

  疫區內所有松科植物及其産品按規定處理後,經過相應的觀察期(一般爲50天以上)的監測,未出現新的傳染源,由省級林業檢疫機構人員審驗合格後,解除封鎖,預案結束。

  七、保障措施

  7.1 物资保障

  建立松材線蟲病防治物資儲備制度,儲備相應足量的防治松材線蟲病應急物資。儲備物資應存放在交通方便,具備貯運條件,安全的區域。

  7.2 资金保障

  各級財政應將松材線蟲病防治應急所需經費和物資儲備納入財政預算。

  7.3 组织保障

  建立松材線蟲病處理預備隊。處理預備隊由森林病蟲害防治專業人員、森林植物檢疫人員、林業公安人員、苗圃技術人員及其他相關人員組成。處理預備隊下設封鎖、除治、防控、信息、後勤保障等工作分組。

  7.4 监督与演练

  根據松材線蟲病預防情況和潛在威脅,松材線蟲病防控指揮部辦公室定期對松材線蟲病的應對能力進行檢查(包括機構、隊伍建設和物資、技術儲備情況等)。每年對專業人員和預備隊隊員進行技術培訓,組織小規模的實戰演練,提高應對松材線蟲病的處置能力。

  八、附則

  8.1 预案管理

  區林業有害生物防控指揮部辦公室根據需要,及時對松材線蟲病防控預案進行修訂。

  8.2 奖励与责任

  對在報告和除治松材線蟲病疫情中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。對在報告和除治松材線蟲病疫情過程中,因玩忽職守而造成嚴重後果的單位和個人,依法追究其責任。

  本預案由區林業有害生物防控指揮部辦公室制定並負責解釋。

  8.3 术语

  松材線蟲病:是松樹的一種毀滅性流行病,所表現出來的外部症狀是針葉陸續變爲黃褐色乃至紅褐色,萎蔫,最後整株枯死。

  疫區:松林感染松材線蟲病的區級行政區劃爲疫情區,經省人民政府或國家林業局劃定的區域爲疫區。

  疫木:是指松材線蟲病疫區內未經除害處理的松科植物及其制品或者疫區外染疫的松科植物及其制品。

檢疫:根據檢疫法規,由法定的專門機構,依法對森林植物及其産品是否攜帶危險性有害生物所采取的檢查、檢驗和處理措施。

 

附件:冠军彩票网區林業有害生物防控指揮部成員名單

 

附件

 

冠军彩票网區林業有害生物防控指揮部成員名單

 

总 指 挥:王学刚    区委副书记、区长

副总指挥:王  鉴    区委常委、副区长

成    员:田太军    区发改局局长

          李纯永    区教体局局长

          李三红    区财政局局长

          王  雷    区人社局局长

          陈  兵    市自然资源局张店分局局长

王焕金    区住房和城乡建设局局长

杨延龄    区交通运输局局长

吴  峰    张店公路事业服务中心主任

李宗岫    区农业农村局局长

王  闯    区应急管理局局长

石光锋    区综合行政执法局局长

张洪波    区融媒体中心主任

鹿峻波    区水务局局长

肖佃刚    南定镇镇长

董  伟    傅家镇镇长

左登峰    马尚镇镇长

宋守孝    房镇镇镇长

司书超    中埠镇镇长

王韶华    沣水镇镇长

乔  兵    车站街道办事处主任

王晓东    和平街道办事处主任

白  涛    公园街道办事处主任

范祥玉    科苑街道办事处主任

石  璐    体育场街道办事处主任

刘其通    湖田街道办事处主任

指揮部下設辦公室,辦公室設在市自然資源局冠军彩票网分局,具體負責林業有害生物防控工作的組織實施和技術指導等工作。陳兵同志兼任辦公室主任,董永剛、劉建強任辦公室副主任。指揮部不作爲區政府議事協調機構,工作任務完成自行撤銷。

 

 

抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區紀委監委機關,區法院,區檢察院。

淄博市冠军彩票网區人民政府辦公室             2019年11月22日印发

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