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索引號: 11370303004217186G/2019-08958 公開方式: 主動公開
發布機構: 冠军彩票网區科學技術局 組配分類: 政策解讀

進一步加強新形勢下引才用才工作的若幹措施(人才金政37條)

发布日期:2019-12-11 17:00:56浏覽次數:字體:[ ]

爲認真貫徹落實省委組織部、省委編辦等10部門聯合印發的《加強新形勢下引才用才工作的若幹意見》(魯組發〔201912號),進一步提升全市招才引智工作的精准度,爲新舊動能轉換和産業轉型升級集聚人才支撐,制定如下措施。

一、加快各類人才集聚發展

1一事一議引才計劃。對我市新引進的國際國內一流或頂尖創業人才團隊,市財政給予2000萬元—5000萬元的项目经费资助;对符合我市重大发展战略、拥有关键核心技术、全职引进的顶尖人才团队,采取一事一議的辦法給予項目支持(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。

2、頂尖人才突破計劃。對新培育和全職新引進的兩院院士、諾貝爾獎獲得者等具有世界級水平,帶領核心團隊在我市産業化的頂尖創新人才,經認定,市財政給予1000萬元支持,其中,给予個人500 萬元生活补贴,给予用人单位500萬元人才项目专项扶持。以上资金按照20%30%50%的比例,三年內逐年發放。對柔性引進的頂尖人才,經認定,每年按照勞動報酬30%給予生活補貼,累計總額最高200萬元,资金由市、区县财政各按50%承擔(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947)。

3高端人才引領計劃。對自主申報入選和全職引進的國家重點人才工程、泰山系列及相當層次的人才,市財政分別給予最高300萬元、100萬元一次性支持,其中40%爲人才津貼,60%爲科研、項目補助經費(責任單位:市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。對柔性引進的國家重點人才工程、泰山系列人才,經認定,每年按照勞動報酬30%給予生活補貼,累計總額分別不超過100萬元、50萬元,资金由市、区县财政各按50%承擔(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947)。

4、産業人才精育計劃。精准選才,實施新一輪淄博英才計劃,按照重點産業類別,每年遴選支持40名左右高層次産業人才(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。精准引才,市各産業發展中心設立引才活動專項資金,分産業、分領域每年分別組織2—3場專題招才引智活動,按需對接引進人才(責任單位:市工業和信息化局 綠色發展科 李大志 3163268;市新材料新医药产业发展中心 医药科 代丽丽 3183809;市电子信息和装备制造产业发展中心 業務科 陈振福 3182526;市陶琉輕紡産業發展中心 综合科 王琮 2184636)。

5、碩博人才儲備計劃。連續三年組織實施百名博士研究生、千名碩士研究生來淄創新創業行動。對我市企業、個體工商戶、新型農業經營主體新培養和新引進的全職工作博士研究生,每月發放4000元生活補貼,連續發放5年,資金由市、區縣財政各按50%承擔。對市屬事業單位新培養和新引進的全職工作博士研究生,按照以上標准由市財政和用人單位按原規定比例承擔;對區縣屬事業單位新培養和新引進的全職工作博士研究生,各區縣按照以上標准進行支持。整合原有租房補貼、生活補貼政策,對我市企業、個體工商戶、新型農業經營主體全職新培養引進畢業五年內的碩士研究生,每月發放2000元生活補貼,連續發放5年,資金由市、區縣財政各按50%承擔(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598)。

6、十萬大學生集聚計劃。力爭用三年時間,全市新引進大學生突破10萬人。整合原有租房補貼政策,對我市企業、個體工商戶、新型農業經營主體全職新引進畢業五年內的全日制學士本科生,每月發放1000元生活補貼,連續發放5年。對畢業五年內新到我市企業、個體工商戶、新型農業經營主體全職工作或創業的全日制大專生,一次性給予1萬元生活补贴。以上资金由市、区县财政各按50%承擔。對在全國職業院校技能大賽中獲得二等獎及以上、技工院校技能大賽獲得前十名的高職和中職畢業生,畢業五年內新到我市企業全職工作的,按照學士本科生政策給予支持。(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598)。每年選擇200個優秀大學生創業項目,給予每個5萬元的创业资金扶持;对5年內項目運行良好,具有較大發展前景的,再給予最高50萬元的重点支持。对大学生和专业技术技能人才创业的,对其入驻创业载体使用工位给予3年租金补贴,5人以上團隊提供最高30平方米的創業場所(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 翟宗 3186110)。對參加淄博市大學生實習計劃的實習大學生,每人每天發放50元生活补贴,资金由市财政承擔(責任單位:團市委 學少部 劉文才 3180377)。

7、青年人才培育計劃。每年新增淄博英才計劃科技創新類名額,專門用于對40周歲以下、全職在我市工作的青年人才支持(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。加大與名院、名校合作力度,實施青年名醫、名師培育引進工程,每年各評選5名在省內外醫療、教學、科研等領域有較大影響或取得突出原創性成果,40周歲以下全職在我市工作的青年人才,市財政每年給予5萬元生活补贴,连续支持5年(責任單位:市教育局 人事科(教育人才工作科) 蒲磊 3181532;市卫生健康委 人事科 高伟 3887898)。

8、技能人才支撐計劃。全面推行新型學徒制,將培訓補貼範圍擴大到全市所有企業,按照中級工最高每人每年5000元、高級工最高每人每年6000元的標准給予企業培訓補貼,所需資金從規定渠道列支。鼓勵企業與各類院校實行聯合訂單式培養技能人才,著重提升學生實踐操作能力,對畢業後全職到訂單企業工作的,市財政按照每人1萬元标准给予订单企业培养补助。加强市级公共实训基地建设,按照为我市企业培养技能人才数量,市财政给予一定资金支持。对新认定为国家级、省级、市级技师工作站的,市财政给予最高30萬元一次性建设发展资金支持。对企业职工经培训新获得技师、高级技师职业资格的,分别一次性给予2500元、3000元補貼,市、區縣各按50%承擔。對我市企事業單位全職引進和新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的選手,分別給予30萬元、20萬元、10萬元扶持;全职引进和新获得中華技能大獎”“全國技術能手的領軍型高技能人才,分別給予20萬元、5萬元扶持(責任單位:市人力資源社會保障局  職業能力建設科 盧瑞生 2868598)。實施陶瓷琉璃人才專項計劃,選樹一批在帶領技藝傳承、帶動群衆致富、帶強産業發展等方面取得顯著成效的大師工作室,參照技師工作站標准予以扶持(責任單位:市陶琉輕紡産業發展中心 業務科 于元輔 2150600)。

9、傑出精英創業計劃。對從市外到我市創業的頂尖、高端、高層次人才,市財政分別給予500萬元、300萬元、100萬元的项目启动资金責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947)。

10雙十創業倍增計劃。淄博英才計劃科技創業類工程評選中,推行以賽代評的模式,打造齊心共創·贏在魯中創業大賽品牌。每年評選10個創業企業類人才(團隊)、10個創業項目類人才(團隊),對創業企業類按淄博英才計劃科技創新類全職人才進行支持;對創業項目類進行跟蹤培養,項目1年內在我市落地的,擇優納入淄博英才計劃支持(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。

11企業經營管理人才提升計劃。按照《淄博市企業家十年培訓計劃綱要(2016—2025年)》,分層次、分行業組織企業負責人赴國內外高校進行精准培訓。(責任單位:市工業和信息化局 企業管理科 李靜 3173009)。加強職業經理人制度建設,鼓勵企業自主培養和外聘優秀職業經理人,對從世界500強企業、中國500強企業、中國民营企业500強全職引進的職業經理人,根據從業年限,按年薪10%給予一次性補助,最高30萬元(責任單位:市工業和信息化局 企業管理科 李靜 3173009)。

12專業技術人才支持計劃。推進我市分層級、分類別人才評價機制改革,深化高等學校、中職學校和技工院校教師職稱制度改革,推動高等院校自主評聘。在職稱評審時,可對基層專業技術人才實行單獨評審。對業績突出的優秀中青年專業技術人員,可破格申報高一級專業技術職稱。對獲得百千萬人才工程國家級人選、享受國務院特殊津貼、省市有突出貢獻的中青年專家榮譽稱號的,在申報評聘職稱時,可不受單位崗位設置數量限制(責任單位:市人力資源社會保障局 專業技術人員管理科 馬小娟 2791839)。實施名醫、名師引進計劃,對引進的國內外一流人才團隊,給予最高100萬元扶持;对新培养、引进的省级以上名医、名师,给予最高50萬元扶持(責任單位:市教育局 人事科(教育人才工作科) 蒲磊 3181532;市卫生健康委 人事科 高伟 3887898)。

13國際化人才彙智計劃。每年評選5個以上外國高端專家,給予30萬元的经费资助;加大对引智项目的扶持力度,每年评选10個以上高端外國專家項目和引智示範推廣基地,分別給予10萬元、20萬元的经费支持。支持外籍人才在淄创新创业,外籍人才申报市级创新创业项目,可享受国内人才同等政策待遇(責任單位:市科學技術局 外國專家服務科 連洪遠 2791863)。

二、拓寬人才引進渠道方式

14、重獎引才伯樂。對爲我市引進省級以上重點人才工程人才的中介機構、單位、個人(第一引薦人,淄博各級機關事業單位從事人才工作的在職人員除外),每引進一人最高給予30萬元资金支持(責任單位:市人力資源社會保障局 就業促進與失業保險科 鄭洪啓 2791822)。

15、鼓勵親情引才。對畢業五年內新到我市企事業單位全職工作或回淄創業的全日制學士本科及以上學曆的淄博籍畢業生家庭,給予1萬元奖励,资金由市、区县财政各按50% 承擔(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598)。

16發展人才資源服務産業。促進人力資源機構集聚和規模發展,被認定爲國家級、省級人力資源服務産業園的,由市財政分別給予一次性補助100萬元、50萬元(責任單位:市人力資源社會保障局 就業促進與失業保險科 鄭洪啓 2791855)。設立引才工作站,按照責權利相一致原則,根據工作站成效評估情況,進行考核獎勵(責任單位:市人力資源社會保障局 人才開發科 崔向軍 2791829)。

17實施銀發人才余晖行動。發揮退休人員資源優勢,對于市級退休專業技術人員、高技能人才等開展的服務基層活動,市財政按照機關事業單位人員差旅補助標准給予補貼支持(責任單位:市人力資源社會保障局 人才開發科 崔向軍 2791829)。

18設立人才專項事業編。已滿編事業單位引進高層次人才,可由其主管部門向編制部門申請專項事業編制。對引進到企業工作並與用人單位簽訂一定年限合同的高層次人才,要求落爲事業編制的,可由用人單位主管部門向編制部門申請專項事業編制(責任單位:市委編辦 機構編制實名制管理科 黑紅波 2791867)。對畢業五年內全日制學士本科及以上學曆的淄博籍事業單位職工返淄的,按照同級對口的原則安置,可使用專項事業編,不受接收單位編制限制(責任單位:市委編辦 機構編制實名制管理科 黑紅波 2791867;市人力資源社會保障局 事業單位人事管理科 張蕾 2791826)。高層次人才配偶原屬機關事業單位的,按照同級就近就優原則對口安置,可使用專項事業編,不受接收單位編制限制(責任單位:市委編辦 機構編制實名制管理科  黑紅波 2791867;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118;市人力資源社會保障局  事業單位人事管理科 張蕾 2791826)。

19、設置人才特設崗位。在我市事業單位中設置特設崗位,用于引進急需高層次人才。按照定向評價、定向使用的原則,在我市衛生等鎮基層事業單位增設高級專業技術崗位,促進基層人員隊伍結構優化(責任單位:市人力資源社會保障局 事業單位人事管理科 張蕾 2791826)。

20、開展 名校人才特招行動簡化編制、崗位審批流程,給予用人單位充分自主權。每年組織我市重點事業單位到省內外重點高校開展校園招聘活動,對我市經濟社會發展急需緊缺的國內一流大學(一流學科)、全球TOP300海外大學的全日制學士本科、碩士研究生,經現場面試考察合格的,用人單位可直接簽約錄用;對于引進國內頂尖名校畢業生的,可使用專項事業編,不受單位編制數量限制。對進入省優選計劃面試環節且達到一定分值,未最終入選的考生,與我市事業單位達成雙向選擇意向的,直接考察錄用爲事業單位工作人員(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598,事業單位人事管理科 張蕾 2791826;市委編辦 機構編制實名制管理科 黑紅波  2791867)。

21開通重點品牌活動引才直通車。打造高端人才淄博行、淄博名校人才直通車等系列品牌活動。對納入品牌活動對接的高精尖缺人才,符合條件的,經評估認定可直接入選淄博英才計劃責任單位:市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118;市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947;市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598)。

三、激發引才用才主體活力

22、加大用人主體支持力度。通過我市申報國家重點人才工程、泰山系列人才工程的用人單位,進入最終評審環節的,市財政給予每家用人單位3萬元支持。对企业自主申报或全职引进市级及以上重点人才工程人选的,给予企业负责人最高10萬元支持(責任單位:市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。企業一年內全職引進博士研究生2名以上,或者碩士研究生5名以上,給予企業負責人一次性支持5萬元。企业培养和从市外全职引进,以及事业单位从市外全职引进的正高级专业技术人才,一次性给予人才10萬元支持(責任單位:市人力資源社會保障局 市人才服務中心 郭恒強 2769860)。駐淄高校全日制學士本科及以上學曆應屆畢業生,到我市企業、個體工商戶、新型農業經營主體全職工作的,按每人5000元標准給予用人單位一次性支持。以上資金由市、區縣財政各按50%承擔(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598)。

23、激發重點企業引才活力。每年篩選確定5—10個引才重點支持企業,分別給予1淄博英才計劃科技創新類配額,2年內有效,不占用年度申報指標,符合申報條件的,經考察認定直接確定爲淄博英才計劃人選(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。申報泰山系列等省以上人才工程,進入最終評審環節的人選,申報市級人才工程時不占申報單位名額,同等條件下優先支持(責任單位:市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。

24、創新用人單位人才資金制度。在市財政補貼、經費自理類事業單位以及市屬高校設置人才項目資金,按年度業務收入或事業收入的1.5%提取,專門用于自主培養和引進急需緊缺人才。單位人才資金實際支出超出1.5%的部分,市財政給予40%補貼,最高補貼100萬元。区县属事业单位按照以上标准,由各区县落实(責任單位:市財政局 科技教育文化科 孫立春 3887072)。

四、加強創新創業平台建設

25全力引進大院大所大校大企。引進一批大院大所大校和國字號名企,建設專業化的科研成果轉化基地和優勢産業基地。對整建制引進的國內外高等院校、國家級科研機構,給予不低于1億元支持。對國內外知名大學和科研院所、世界500強企業等在淄設立或共建具有獨立法人資格、符合淄博産業發展方向的研發總部或研發機構,引入核心技術並配置核心研發團隊的,給予最高5000萬元支持。对引进以上大院大所大校大企的区县和市直部门,分别视同完成20億元、10億元招商引資任務(責任單位:市發展改革委 創新與高技術産業科 張華 3182706;市工業和信息化局 綠色發展科 李大志 3163268;市科學技術局 科技合作科 徐以強 3180278;市教育局 人事科(教育人才工作科) 蒲磊 3181532;市投资促进局 统计管理科 王长征 2777905)。

26、壯大平台集聚功能。對新獲批的國家級、省級創新平台,市財政分別給予200萬元、50萬元奖励(責任單位:市科學技術局 規劃與資源配置科 柴福強 3184674;市發展改革委 創新與高技術産業科 石光涛3182706;市工業和信息化局 工业设计科 李志萍3162369)。對新認定爲國家級、省級創業孵化示範基地(園區)的,分別給予100萬、50萬元奖励(責任單位:市人力資源社會保障局  就業促進與失業保險科 鄭洪啓 2791855)。對國家級備案的星創天地、省級備案的農科驿站進行績效評估,擇優給予20萬元、10萬元资金扶持(責任單位:市科學技術局 農村與社會發展科 李大房 3183525)。對企事業單位新建院士工作站、國家重點人才工程專家工作站,建站支持提高到30萬元,根据运行情况和成果转化成效,最高支持100萬元(責任單位:市科學技術局 科技合作科 徐以強 3180278)。建設淄博海創英才創新創業服務中心責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947)。發揮好現有公共技術服務平台服務功能,對運行管理完善並爲中小微企業提供優質高效服務的,按其服務效能,市財政給予最高100萬元资金扶持(責任單位:市科學技術局 高新技術發展及産業化科 陳偉 3183548)。

27支持衆創空間建設發展。對新認定的國家級、省級雙創示範基地,市財政分別給予200萬元和50萬元扶持(責任單位:市發展改革委 創新與高技術産業科   張華 3182706)。依托行業骨幹企業、科研機構、行業組織,圍繞電子信息、生物醫藥、新材料、現代農業等重點産業領域,大力建設低成本、全方位、專業化、開放式的衆創空間,利用3年時間,初步建成示範性衆創空間50家。每年選擇3—5家具有較強示範帶動作用的分別給予每處50萬元的一次性扶持。對新認定的國家級、省級众创空间,市财政分别给予50萬元和20萬元的扶持(責任單位市科學技術局 高新技術發展及産業化科 陳偉 3183548;市人力資源社會保障局 就業促進與失業保險科 鄭洪啓 2791855)。

28、借力市外平台資源。對我市企業在市外設立的獨立研發機構,研發成果在市內企業轉化的,對該企業按其較上年度新增享受研發費用加計扣除費用部分的10%給予後補助,最高支持50萬元(責任單位:市科學技術局 高新技術發展及産業化科 陳偉 3183548)。

29、加快科技成果轉化。對示範性國家技術轉移機構,市財政給予最高200 萬元奖励(責任單位:市科學技術局 科技發展服務中心 楊全亮 3182320)。建立市科技成果轉化專項資金,對受托承擔國家、省重大科技成果轉化任務,執行期內項目新增銷售收入達5000萬元以上的单位,给予最高50萬元奖励(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947)。對采購本市具有自主知識産權的産品,采購額超過1000萬元的单位,市财政给予最高100萬元的补助(責任單位:市市場監督管理局 市知識産權事業發展中心規劃發展科 桂娟 3178957)。

30加大科研獎勵力度。對獲得國家、省科學技術獎的第一完成單位,市財政按照省獎勵資金數額給予等額支持(責任單位:市科學技術局 人才與成果科 關若飛 3178947)。

五、優化提升人才服務保障

31、加大人才創業金融支持。实行贷款贴息政策,为符合条件的创业者個人提供最高30萬元创业担保贷款,按基准利率最高上浮3個百分点,给予全额贴息。符合条件的大学生和专业技能人员创办的企业担保贷款最高额度为300萬元,按照基准利率的50%給予貸款貼息。對頂尖、高端、高層次人才創(領)辦的企業獲得的商業貸款且未列入其他貼息計劃的,按基准利率給予50%貼息補助,貼息金額最高200萬元(責任單位:市人力資源社會保障局  市創業貸款擔保中心 陳甯 3176956)。

32、實施人才安居工程。市、區縣分級大批量建設産權型、租賃型人才公寓,保障不同層次人才的住房需求(責任單位:市住房和城鄉建設局 運營管理科 晉猛 2181340)。實行購房補貼政策,對未購買我市産權型人才公寓的人才,在新購其他商品房時,將博士原有一次性安家補貼20萬元调整为一次性购房补助30萬元,硕士研究生、学士本科生分别发放8萬元、5萬元的一次性购房补助。其中博士研究生、硕士研究生、学士本科生的认定标准、财政列支渠道同本文件第56條規定。對急需緊缺的高端人才,采取一事一議的辦法解決住房問題(責任單位:市人力資源社會保障局 市就業服務中心 曹景俊 3170598)。我市新引進培養的高層次人才,在我市首次購房的,享受住房公積金貸款額度上限2倍的貸款額度(責任單位:市住房公積金管理中心 貸款科 陳軍華6721201)。

33、建立人才榮譽制度。選樹淄博傑出人才,表揚爲我市新舊動能轉換、經濟社會發展做出突出貢獻的人才,每三年開展一次選拔活動,每批3—5人,給予100萬元的一次性资金奖励(責任單位:市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118)。

34、開通子女擇校綠色通道。高層次人才子女就讀學前教育、義務教育、中等職業教育時,可根據本人意願在全市範圍統籌安排入學;參加初中學業水平考試的,可以在就讀學校或戶籍所在地學校參加報名和招生錄取,也可根據考生成績在全市範圍內統籌安排達到非指標生招生錄取分數線的意向學校就讀;參加高考的可提供升學咨詢服務(責任單位:市教育局 人事科(教育人才工作科)蒲磊 3181532)。

35、健全人才工作協調機構。成立市招才引智工作办公室,工作人员从市工業和信息化局、市科學技術局、市人力資源社會保障局等部门相关業務科室抽调,实行定期集中办公,全力推进全市招才引智工作。完善人才工作机构,市人才工作领导小组成员单位相关科室加挂人才科牌子責任單位:市委編辦 機構編制實名制管理科 黑紅波 2791867)。

36、加大工作考核力度。改進對區縣和市直部門人才工作目標責任制考核。實行招商引資和招才引智一體化考核,區縣和市直部門從市外引進1名來我市創業的國家重點人才工程、泰山系列人才以及淄博英才計劃科技創業人才,視同完成5000萬元的招商引资任务;从市外全职引进1名國家重點人才工程、泰山系列人才以及淄博英才計劃科技創新人才,視同完成3000萬元的招商引资任务(責任單位:市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118; 市投资促进局 统计管理科 王长征 2777905)。

37、落实容错纠错實施办法。堅持三個区分开来,在頂尖急需人才引進、人才評審、創新試點、招才引智等工作中,決策程序符合規定,有關工作人員出現一定失誤或未達到預期效果的,依規依紀減輕或免除其相應責任(責任單位:市紀委市監委機關 黨風室 王俊謀 3182857;市委組織部 人才工作科 李碧錄 3180118;市財政局 科技教育文化科 孫立春 3887072;市审计局 人事科 韓晶 3887307)。

各级各部门单位要充分认识新形势下引才用才工作的重要性,结合实际研究制定推进落实的具体措施。各有关部门要按照任务分工,及时制定相应實施细则,不折不扣地抓好政策落地。本文件自20191121日起施行,並根據新形勢、新變化,每年及時對人才政策進行更新完善。此前發布的有關文件規定,凡與本文件不一致的,按照本文件執行,其中對中央、省屬駐淄事業單位、市屬以外駐淄高校支持另行規定。市級各類人才支持資金,按照就高不就低的原則,不重複享受。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


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